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（中央社記者徐卉台北18日電）台大教授張錦華今天表示，台灣數位匯流發展落後，是業者間的不公平競爭行為造成。

立法院交通委員會今天召開針對民進黨擬具的「反媒體壟斷法草案」及相關修法公聽會，行政院政務委員張善政、國家通訊傳播委員會（NCC）主任委員石世豪列席，邀請學者專家、產業代表及媒改團體與會表達意見。

業界對於反媒體壟斷法都抱持戒慎恐懼的心態，認為管制過度嚴格，對產業發展會造成阻礙，更會影響數位匯流進程；不過，許多學者則持不同看法。

張錦華認為，台灣數位匯流發展落後，不是因為反壟斷法，在反壟斷法出現之前，數位有積極發展嗎？系統業者、廣電業者都以獲利為最高目標，但是有把獲利拿來做投資嗎？

張錦華表示，世界各國對言論多元都有細膩管制，台灣相對而言非常少，數位匯流不發展是因不公平競爭行為造成。

她也指出，有線電視系統商能夠上架的頻道約100個，但NCC給了約270張執照，約頻道數3倍之多，造成系統台對每個頻道上下架擁有絕對權力，但上下架並不公平。

張錦華舉例，壹電視無法上架，壹電視數位發展難道落後嗎？不公平待遇是造成壹電視不能上架的主因。1020418